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                                              五個振興同頻共振 武漢市黃陂區“紅色三鄉”進行時

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                                              2018/05/19 10:56
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                                                實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手。
                                                要聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,著力推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,把政府主導和農民主體有機統一起來,充分尊重農民意愿,激發農民內在活力,教育引導廣大農民用自己的辛勤勞動實現鄉村振興。
                                               
                                               
                                                春夏之交,武漢北郊。
                                                廣袤無垠的田野生機勃發,星羅棋布的村莊活力奔放,五彩斑斕的畫卷鋪展開來,鄉村振興正當時。
                                                “五個振興”如何同頻共振同向發力,形成磅礴動能?武漢市黃陂區的做法是,以黨建作為引領,精準實施“黨建5+”,依托武漢后花園生態優勢,推動市民下鄉、能人回鄉和企業興鄉落地生根,力促鄉村振興和精準脫貧(簡稱“紅色三鄉”),走出一條紅色、綠色交相輝映的可持續發展之路。
                                                黨建+產業 讓村里發展強起來
                                                黃陂北部的杜堂村,地處黃陂、大悟、紅安三地交界處,位置偏僻,長期以來經濟發展滯后,村民紛紛外出打工,村級集體經濟脆弱不堪。
                                                2014年,杜堂村引回本村能人武漢萬中集團董事長葛天才,先后投資3.8億元,建設美麗鄉村,打造旅游景區——木蘭花鄉。
                                                為推進景區與村集體一體化發展,街黨工委任命葛天才為杜堂村黨支部第一書記、杜堂片區綜合黨委副書記,以黨建為紐帶,推動景村共建。在葛天才帶領下,附近村民以閑置農房、宅基地等作價入股,成立旅游專業合作社。
                                                景區自去年3月開園以來,吸引游客60萬人次,旅游綜合收入近2億元。合作社成立第一年,戶均分紅2萬元左右,加上村民打工收入、土地流轉收益等,直接帶動村民戶均增收6.2萬元,幫助144個貧困戶脫貧致富,帶動周邊3個村集體增收60萬元以上。
                                                “杜堂模式”迅速走紅。截至目前,景區先后接待全國27個省市區400多批次考察。
                                                位于黃陂東部的張家榨村,同樣引回本村能人武漢長安房地產公司董事長吳建順,投資開發木蘭草原景區。這個“無中生有”的景區曾長期虧損,2014年10月交給他的“海歸”兒子聶權打理。
                                                在黨組織的培養下,聶權本人光榮入黨,將黨組織的骨干融入公司治理,清退親友股份,讓專業人做專業事,徹底消除家族企業弊端,木蘭草原景區扭虧為盈,成功在新三板上市。2017年接待游客136萬人次,實現綜合收入1.5億元。
                                                景區不斷發展壯大,帶動當地就業5000多人,發展農家樂、旅游產品經營戶近200家。景區周邊4個自然灣,約八成農民吃上旅游飯,200余戶貧困戶脫貧致富,村民人均收入從2006年的不足兩千元,發展到現在的4萬元左右,猛增近20倍,村集體年收入也飆升至50萬元以上。
                                               
                                                精準實施“黨建+產業”,收效明顯。
                                                黃陂區全域旅游蓬勃發展,2017年接待游客首次突破2000萬人次,旅游綜合收入突破百億元,被評為“最美中國全域旅游創建典范城市”,榮登最美中國榜“最美中國目的地城市”。現代農業加快發展,建成各類標準化農業設施基地37.9萬畝,成功創建省級農產品質量安全示范區、國家級食品工業強區,為武漢提供綠色供給、健康供給和快樂供給。
                                                黃陂區也成為投資洼地,華僑城、碧桂園、中青旅集團、省長江產業投資集團、省供銷集團、武漢旅游發展投資集團、藍城集團、庭瑞集團、開元集團、當代集團、奧凱集團等近30家大型央企、上市公司紛至沓來,興建田園綜合體、鄉村休閑度假、特色小鎮項目,助力黃陂鄉村振興。
                                               
                                                黨建+人才 讓村里隊伍壯起來
                                                48歲的龔衛平,曾在建筑行業摸爬滾打十多年,經營農家樂,開發旅游,是勝天村公認的能人,2011年回村擔任黨支部書記。
                                                上任后,他大刀闊斧整治村灣環境,移風易俗,勝天村躋身省級文明村、省級新農村示范村和市級生態村。村里的兩個景區勝天農莊、木蘭玫瑰園越做越紅火,成為全域旅游的亮點。
                                                2017年4月,武漢實施市民下鄉計劃,勝天村被列為首批推薦村。
                                                在龔衛平帶領下,該村黨支部主動作為,在村民中廣泛宣傳發動,拉網式清查空閑農房,逐家逐戶上門做工作,確定46家意向出租戶,統一貼上標牌,公布房屋信息、租賃價格及聯系人等。35名黨員組成服務隊,為租房市民開展治安巡邏、代管寵物、水電維修、菜地幫管等諸多服務。研究出臺“土政策”,對確定租房市民給予“榮譽村民”待遇——用水、用電、光纖、電視、電話等與村民同網同價,可免費進入村域范圍內的景區游玩,還可免費獲得一塊菜地用于耕種。
                                                消息傳開,前來看房者絡繹不絕,大大增加了農民收入。2017年,勝天村人均收入增至2.12萬元,幾乎是七年前的3倍。
                                                黃陂西部的口子村朱鋪村,兩年前負債累累。2015年底,武漢大學經濟學博士朱俊剛回村擔任村支部書記。
                                                上任頭幾個月,他一邊解決村里的遺留問題,一邊引導村民種植紅秋葵,帶領村集體發展農副產品種植加工、畜禽水產養殖和農業開發等。2017年,又帶領村民成立種植合作社,流轉858畝土地。合作社引進糧食干燥加工項目,每斤賺取1角錢,除去社員分紅,村集體進賬40多萬元。
                                                在朱俊剛的帶領下,村集體經濟迅速壯大,目前正在謀劃推進田園綜合體吸引市民下鄉,同時硬化道路,栽種花木,美化環境,昔日軟弱渙散村煥然一新,破天荒獲得上級頒發的榮譽。
                                                鄉村振興,人才是關鍵。黃陂區精準實施“黨建+人才”,培養造就一支懂農業、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍。
                                                對黨性強、作風好的回鄉黨員能人,推薦進入村“兩委”班子,同時優先提名為“兩代表一委員”。在下鄉市民、回鄉能人中,吸引一批善于經營、精于管理、勇于創業的人才重點培養,作為“致富強雁”。出臺村干部專職化管理辦法,對全區650名村、社區黨組織書記輪訓實現全覆蓋。首次公開招聘30名大學生基層黨建專員,下沉到村、社區從事基層黨建工作,今年繼續選聘50名大學生基層黨建專員,進一步充實“村級雛雁”隊伍。面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出“第一書記”133名。機關事業單位黨支部與650個村、社區黨支部結對,機關黨員一對一聯系近6700名困難幫扶對象。
                                                各路人馬回歸集結。木蘭山下,灄水河畔,創造活力競相迸發,聰明才智充分涌流。
                                                黨建+文化 讓村里鄉風淳起來
                                                勝天村龔家大灣,矗立著一座仿古式建筑,雕龍畫鳳,氣勢恢弘。
                                                這是五年前重建的龔氏祠堂,曾是當地龔氏族人的親情紐帶。
                                                最近,祠堂門口掛上兩個新牌子——“王家河街勝天村紅色文化大禮堂”“龔家大灣非物質文化遺產傳承基地”。
                                                時代的新風吹進古老的祠堂,讓祠堂煥發出新的魅力和活力。
                                                今年實施“紅色三鄉”以來,勝天村黨支部為祠堂注入紅色文化元素,把祠堂變成紅色文化禮堂。
                                                里面布局大變:不僅開設四點半學校、紅色學堂、道德講堂,布設文化墻,搭建百姓舞臺,還擺放桌椅供村民議事。
                                                功能提檔升級:在傳播紅色文化的同時,也服務市民下鄉、教育黨員群眾,成為“紅色三鄉”的重要陣地。
                                                鄉村好不好,不光看農民口袋里票子有多少,更要看農民精神風貌。文化振興,成為具體路徑和重要抓手。
                                                去年以來,黃陂區大力實施整區推進“紅色引擎工程”,打出“八個紅色”系列組合拳,紅色文化最具滲透力。
                                                在新四軍第五師舊址基礎上,建成武漢首個紅色旅游景區——姚家山風景區,年接待游客20萬人次,讓革命老區煥發出勃勃生機。將革命文化遺址遺跡與美麗鄉村建設相結合,打造蔡家榨街蔡官田“首義第一村”、蔡店街姚家山“抗戰第一村”、六指街甘棠鋪“潘忠汝故里”等一批“紅土名村”“紅色基地”。通過李家集街道德模范孝義文化、六指街鄉賢文化、大潭辦事處家風文化、木蘭鄉耕讀文化等示范引領,依托“青年廣場講習匯”等百姓喜愛的形式和活潑的方式,以家風帶民風,以民風促鄉風,以鄉風正社風。
                                                過去,黃陂農村人員大量流失,農村空心化帶來農村文化內容的空白、文化傳承的遺失,逢年過節,賭博成風,攀比浪費。現在,鄉村傳統文化得到恢復,紅色文化得以強化,人氣旺,人心齊,斗志昂揚。
                                               
                                                黨建+生態讓村里環境美起來
                                                鄉村凋敝,不僅僅在于產業空心化,也在于生態環境惡化。
                                                綠水青山就是金山銀山。黃陂區通過狠抓黨的建設,強化試點帶動,逐步由點到面,把田園變花園、變樂園,把廣袤的農村變成遼闊的景區,實現生態回歸。
                                                全區上下踐行“紅色引擎、綠色發展”黨建理念,以支部主題黨日為主要載體,采取多種形式,牢固樹立生態理念,帶領村民以實際行動保護好一草一木,讓青山常在、綠水長流。
                                                以杜堂村為例,村第一書記葛天才、村黨支部書記葛國興帶頭拿出自家房屋率先改造,一大批黨員積極帶頭參與,做出表率,打消部分村民顧慮,為“三鄉工程”營造良好氛圍。過去,杜堂村田地荒蕪、山場雜亂。如今,塘堰溝渠得到治理,荒山得到綠化,荒田種滿苗木鮮花,共種植生態林木、觀賞花卉近2000畝,綠化覆蓋面積95%以上,垃圾無害化處理率100%,空氣質量常年保持在優良狀態。
                                                聲勢浩大的“城管革命”中,各級黨組織充分發揮引領作用,黨員干部帶頭潔化美化自家庭院,推動村灣環境整治。如火如荼的“廁所革命”中,各級黨組織主動擔當,推動旅游廁所升級、農戶旱廁改造,收效明顯。
                                                在黨組織引領下,各種“巡山護水、守護家園”先鋒行動持續推進,護林防火、村灣保潔、水面維護等紅色服務隊相繼成立,織密生態保護大網。
                                                2017年,黃陂區依托革命老區的黨建優勢、武漢后花園的生態優勢,出臺《整區推進“紅色引擎工程”加快建設生態新城的實施意見》,探索“紅色引擎驅動綠色發展”的黃陂路徑。正是通過樹立“黨建+生態”理念,擦亮“紅色”和“綠色”兩張名片,為“三鄉工程”率先推進、叫響全國打牢基礎,省市主要負責人先后到黃陂專題調研,全省“三鄉工程”現場會在黃陂召開。
                                               
                                                黨建+治理讓村里組織活起來
                                                “農村存在土地拋荒現象,農村集體經濟發展遲緩,需要強有力的黨組織帶領村民創業致富。”
                                                “勝天村大部分宅基地已作為市民下鄉租用地使用,出現建設用地較少的困境,希望區里能給政策,讓荒山荒坡荒灘真正發揮作用。”
                                                年初,黃陂區會議中心,黃陂區委書記吳祖云帶領區委常委一班人,組織全區19個街鄉場黨(工)委書記,26個區直部門負責人以及村、社區書記等60名基層黨組織代表,圍坐在一起,面對面懇談交流,開啟全區“黨建直通車”活動。
                                                12名基層代表拋出問題,相關街道黨工委書記和職能部門負責人現場“接單”,或答疑,或整改,區委書記統籌協調,面對面高效辦公。
                                                這是黃陂區黨建工作中的一大創新,搭建區、街、村三級黨組織書記共議共抓共治的“紅色三鄉”新平臺。
                                                5月11日,《人民日報》刊發黃陂區委書記吳祖云署名文章《探索實施鄉村振興戰略的有效路徑》,概括了黃陂區以黨建為引領,堅持強組織、強隊伍、強機制,積極探索實施鄉村振興戰略的有效路徑。
                                                打造“紅色三鄉”,重在探索新時代鄉村治理的新模式新機制。黃陂區創新設立115個區域綜合黨委,把地域相鄰、產業相近的村和企業支部融到一起,定期召開黨委會議事,共商村企發展事務,注重資源整合,推進村企攜手發展、合作共贏。
                                                “三鄉工程”為村級帶來新發展,也帶來新挑戰,越來越多市民、企業涌入,如何有效管理、合理利用?健全鄉村自治、完善鄉村法治、提升鄉村德治、促進鄉村共治是關鍵。黃陂區探索實施“需求清單、資源清單、項目清單”,有效整合企業、能人、市民資源,充分發揮興鄉企業黨組織、回鄉能人黨員、下鄉市民黨員作用,共同提升鄉村治理水平。
                                                進入新時代,群眾也有了新需求。勝天村黨支部牽頭,梳理出民生服務、關愛服務、生活服務、文體服務、法律服務和生產服務共六類服務,推廣“有困難不要怕、隨時給我打電話”黨員服務模式,變“被動”為“主動”,走好新時代群眾路線。
                                                在黨組織引領下,廣大黨員以實際行動做給村民看、指導村民干,村民從看得見、摸得著的變化中,感受到了“紅色三鄉”的好處,實現了從“袖手看”到“拍手贊”“動手干”的大轉變,更加堅定了永遠跟黨走的決心。(湖北日報 撰文:熊威 黃志欣 李小明)
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